諫早市議会 2022-12-04 令和４年第５回（12月）定例会（第４日目） 本文
本市においては、公共施設等総合管理計画において、脱炭素化に向けた取組の一環として、太陽光発電やＬＥＤ照明の公共施設への導入などを推進するといたしております。
本市においては、公共施設等総合管理計画において、脱炭素化に向けた取組の一環として、太陽光発電やＬＥＤ照明の公共施設への導入などを推進するといたしております。
市が策定しております公共施設等総合管理計画では、福島支所については、同じく老朽化した福島公民館との集約を図り、現在の支所に隣接する旧福島小学校跡地に移転、新築を予定しておりまして、このことは昨年12月の徳田議員、そして、さらには以前議会に在籍しておられた山口芳正議員等にも御答弁を申し上げているところでございます。
この指定管理制度、民間との連携は、アンケート結果から見ても非常に効果が高いのではないかというふうに思いますが、３月に改訂されました諫早市公共施設等総合管理計画にも、以前より民間協力の下、公共サービスの提供を行うＰＰＰ手法、指定管理者制度もそうなのですけども、この活用を検討するとうたわれております。
次に、諫早市では平成26年、国からの策定要請によりまして、公共施設等総合管理計画に基づきます個別施設計画が定められております。
│ └────┴───────┴─┴────────────────────────┴───┘ 5 ┌────┬───────┬─┬────────────────────────┬───┐ │ │ │１│諫早市公共施設等総合管理計画
松浦市公共施設等総合管理計画、個別管理票、これは３月の一般質問時に教育振興基本計画の中で御厨公民館についてお尋ねをいたしました。そのときにいただいていた個別管理票、これは目標使用年数が「今後５年程度使用」と書いてあります。ここにあります。 先日、ホームページから同じものを引っ張り出してみました。そしたら、目標使用年数が「今後10年以上」に書き換えられています。
155 ◯ 生涯学習課長（松永秀樹君） 御厨公民館についてのお尋ねでございますが、令和３年３月に策定しております松浦市公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画に基づき御答弁をさせていただきます。 現在の御厨公民館は昭和53年度に建設され、御厨地域の集う、学ぶ、結ぶという３つの役割を果たす生涯学習の重要な拠点施設であると考えております。
本市が所有する施設につきましては、施設の安全対策や維持管理、更新にかかる費用の負担といった課題に適切に対応するため、諫早市公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画を策定することとしており、庁舎に関しましても令和３年３月に庁舎等施設計画を策定いたしました。
２年経過しましたが、全然動きが見えないとの質問に対して、公共施設等総合管理計画に基づき個別施設計画を昨年度末までにつくる、その中で福島支所と福島公民館を併設した施設を検討していくと回答してあります。 計画はどうなりましたでしょうか。また、どう進められるでしょうか。
その中で、実施計画には既に策定されている具体的計画が記載されておりますが、その具体的計画の中から松浦市公共施設等総合管理計画についてお尋ねをいたします。 公共施設等とは、大きく２つに区分されております。
(3)松浦市公共施設等総合管理計画について。 人口減少による財政規模の縮小が想定されることから、公共施設の必要保有数の検討と遊休資産活用について全庁的に協議する体制整備を図るように要望する。 (4)その他。 過去に指摘があっていた不用額については、繰越明許費や事業遂行上やむを得ないものに抑えられていた。今後も十分精査して予算編成に取り組まれたい。
３つ目は、物件費でありまして、公共施設等総合管理計画を活用して、施設の統廃合や民間移譲を積極的に進めることで維持管理経費を削減していきます。 このほかの補助費等の消費的経費、投資的経費についても、前例にとらわれることなく事業の必要性や費用対効果を十分に考慮し見直しを行っていくことで歳出の削減を図ることとします。 以上です。
本施設の個別施設計画につきましては、諫早市公共施設等総合管理計画に基づき、昨年度、策定いたしました。 策定に際しましては、建物や設備に経年劣化による不具合が生じている箇所等の調査を行い、更新や改修が必要なものを計画に上げております。 主な改修等の計画でございますが、老朽化している空調機及びエレベーターの改修や屋上防水工事及び外壁改修工事等を予定しております。
今回、令和３年度中の公共施設等総合管理計画の見直しが国から発出されておりますけれども、その概要についてお伺いいたします。
昨年度、諫早文化会館の諫早市公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画の策定を行い、その過程において改めて施設の再点検を行ったところ、劣化の状況は想定以上に進んでいることが確認されました。 文化会館の大規模改修には多額の費用を要することが想定され、改修による施設の長寿命化を図ったとしても、耐用年数を考えれば、近い将来に建て替えの問題が生じると思われます。
第４次行政改革実施計画の遊休資産の有効活用につきましては、五島市公共施設等総合管理計画及び個別計画を実行することによりまして、今後、利用されずに遊休化する資産が増加するという見込みでございます。
次年度以降、令和２年度、今年度策定予定のグラバー園改修計画と今後策定する予定になっております公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画によりまして、来年度以降に適宜見直しを加えながら計画的に施設、設備の改修を行うことにより、安定した施設の経営を目指します。
また、公共施設等総合管理計画の個別計画におきましては、複数の学校での共同利用を視野に入れて計画したところでありますが、まずは、この有明地区での実践の検証を行いまして、教育効果が高まるということが確認できるようであれば、公共施設を利用した学習について今後拡大してまいりたいと思っているところでございます。
改修費用としては高過ぎるのではないかとの質疑には、霊丘公民館は、公共施設等総合管理計画の個別施設計画の中では、耐用年数が来る前に大規模改修を行い、少しでも長く使う計画をしている。
公共施設等総合管理計画については、個別施設計画に基づき可能な限り前倒しを行い、公共施設の適正管理に努めてまいります。 仁田住宅団地及び安中地区分譲地の売却促進及び定住促進事業については、本年度も、土地を購入した人、家を新築した人、定住した人に助成を行い、地域経済の活性化や定住促進を図ってまいります。